杜絕“任性過度”借調 推動干部“回巢歸位”

借調是一種特殊而又比較普遍的人才使用方式，借調人員的工資、編制在排除單位、工作在借用單位。近期，新華時評發表題為《謹防“借調”的干著“在編”的看著》的評論文章，針對當前過度借調的形式主義現象，進行了深刻剖析，指出有的地方借調干部方面存在泛化傾向，借調范圍廣、借調時間長、借調頻率高、借調人員多，甚至出現了“借調”的干著、“在編”的看著現象。

2024年中央一號文件指出“縣以上機關一般不得從鄉鎮借調工作人員”，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議也提出“健全規范管理制度，嚴控從縣以下單位借調工作人員”。這些都為完善當前借調工作提供了依據。

開展牽一發而動全身的借調工作，應該對制度多一些規范，對程序多一些嚴格，對干部多一些關愛：完善相關規定。完善制定規范機關事業單位人員借調工作的意見，從總體要求、借調事由、范圍對象、審批程序、相關措施等方面，嚴格規范各級各類借調行為，防止借調擴大化、隨意化。規范借調程序。總體上來講，要按照干部管理權限，由借入單位提出書面申請，填寫借調人員審批表，提交組織部門或人社部門初審，堅持“一事一借、逐人審批”，提交領導小組履行借調審批手續，提高借調工作科學化、規范化。關愛借調干部。借調干部“背井離鄉”來到借用單位，領導同事不熟悉、工作業務新上手，借用單位需要給他們多點關心多點愛。比如，為借調干部多提供一些培訓、交流機會，給他們充充電、加加油。借調期滿后，由借入單位對其借調期間的思想，工作表現做出書面鑒定。

總之，規范借調工作是為基層減負的重要載體，各級機關要下大力氣杜絕過度、任性借調，持續優化基層治理隊伍力量。（中共新密市委組織部 宋璐婷）

責任編輯：李海嘯