焦作：垃圾處理場也能不見雜物？公益訴訟帶給城市的改變

垃圾如山、惡臭盈天、污水橫流、塑料袋亂飛……提起垃圾處理場，我們的腦海里一定是這樣的印象。然而，大河網記者近日在位于河南省修武縣周流村附近的焦作市城市垃圾處理場看到：整個填埋場區全部被黃土推平覆蓋，還鋪上了一層地膜，不見一片雜物；空氣里沒有嗆人的惡臭，路面上不見黏稠的污水，一切都整整齊齊、秩序井然。

附近一位村民高興地說：“這多虧了檢察院，督促著有關部門把多年的老問題一下解決了，環境變得清爽了許多。”據該村民反映，以前，這里的填埋場垃圾成山，進出車輛沿路拋撒，一到大風天，附近的樹上、草窩里全是塑料袋呼啦啦響。最要命的是整天空氣里彌漫著一股股惡臭，一到夏天，家里都沒法開窗戶。為此，村里一直寫信反映，希望市里解決問題。村里有的老百姓甚至氣憤地說：“不中，就把這個垃圾場搬走吧。”群眾怨聲載道，向多部門反映問題。河南省人民檢察院將這一問題線索交給了焦作市檢察院具體辦理。

為有效克服阻力，提高辦案效率，焦作市檢察院迅速成立了專案組，兵分三路，迅速出擊：一路負責查閱法律法規，請教高校和環保部門專家，詳細了解垃圾處置作業流程；一路負責詢問垃圾處置管理站工作人員；一路負責調取垃圾處置管理站相關臺賬環評資料。短時間內，迅速掌握了該垃圾處理站在運營中存在的違法違規問題，并固定了相關證據。

經過調查，該院了解到該垃圾處置管理站由焦作市城市管理局牽頭建設，于2008年建成并投入使用，目前隸屬于該局管理。針對該垃圾處置管理站及垃圾運輸車輛存在的違法違規問題，焦作市檢察院列出了問題清單：一是由于垃圾日處理量超過設計負荷，填埋區作業面過大，覆蓋不及時，控制輕質易飛垃圾措施不力，導致揚塵問題。二是對惡臭氣體未按規定標準檢測，垃圾作業面氣體消殺抑制措施不力，填埋作業未采取有效的雨污分流措施，導致惡臭氣體排放問題。三是焦作市五城區垃圾運輸車輛在運輸過程中僅使用篷布覆蓋，未采取密閉措施，導致垃圾拋撒和液體滴漏造成環境污染的問題。在此基礎上，該院對焦作市城市管理局發出了公益訴訟督促履職檢察建議，要求該局依法履行監督管理職責，采取有效措施對城市垃圾處置管理站在垃圾處置過程中的揚塵、空氣污染、拋撒滴漏等問題進行整改，消除環境污染隱患；加強對城市垃圾處置管理站的日常監督管理，完善管理舉措，確保規范運行。

今年6月14日，該院向焦作市城市管理局公開送達了檢察建議書，并要求其在2個月內就整改落實及依法履職情況作出回復。

焦作市城市管理局收到檢察建議后，對照問題清單，逐一整改：一是投入資金采購挖掘機、大噸位自卸車等，對垃圾堆體及時覆蓋黃土；在作業區周邊設置移動式防飛散網，攔阻易飛垃圾；二是聯合有關檢測及有害生物防治企業，對垃圾填埋場環境空氣取樣檢測；重新布設滲瀝液導排管，并對積存滲瀝液噴灑除臭劑后全部用黃土覆蓋，并對填埋場進行了一次全方位消殺，采購了滅蠅劑、生物除臭劑，申請財政資金68萬元采購大功率霧泡車，提高消殺效率效果；申請財政資金150萬元采購10萬平方米HDPE膜，對填埋區5萬平方米垃圾堆體覆蓋，每年可從源頭上減少1.5萬噸滲瀝液產生。三是對垃圾運輸車輛進行整改，對車體污漬、車牌不清、拋撒滴漏的加大處罰力度，限期整改不到位的取消營運資格，對不按規定的拒絕進場。記者在現場還看到，進出場車輛還有專門的噴淋設施對車身進行清洗，確保不見一絲揚塵。

一系列硬舉措，使城市垃圾處置管理站面貌煥然一新。最近，省人大、省環保督察組對該垃圾處置管理站進行了暗訪，對該站整改成效給予了充分肯定。焦作市城市管理局負責人表示：“檢察建議問題指得精準，依法有據，合情合理，對我們的工作幫助很大，給我們的管理和執法提供了依據。下一步，我們還將進一步完善相關體制機制，使整改取得的成效長效化、常態化。”

責任編輯：郝曉帆