郵儲銀行：交出脫貧攻堅答卷 接續推進鄉村振興

在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。作為國有大型商業銀行，中國郵政儲蓄銀行深入貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署和監管部門要求，以金融支農和金融扶貧為己任，主動擔當作為，加大金融扶貧力度，積極探索金融扶貧模式，增強金融扶貧工作的精準性和有效性，用實干交出了脫貧攻堅答卷。

記者獲悉，黨的十八大以來，郵儲銀行在832個國家級貧困縣（已脫貧）累計投放信貸資金超萬億元。近3年，郵儲銀行金融精準扶貧貸款年均增速超過30%；截至2020年末，金融精準扶貧貸款余額超1000億元。自小額貸款業務開辦以來，郵儲銀行累計發放小額貸款超5萬億元，服務近4000萬人次，筆均金額僅10余萬元，切實服務普惠小額資金需求。

爭當金融扶貧“先鋒隊”

郵儲銀行黨委高度重視，加大金融扶貧力度，下沉服務重心，充分發揮近4萬個營業網點遍及城鄉的優勢，在全國縣及縣以下地區布放了10多萬臺自助設備，同時，培養了一支4萬人的信貸員隊伍，長期扎根在田間地頭，致力于打通貧困地區金融服務“最后一公里”。此外，郵儲銀行設立三農金融服務點，服務深度貧困地區的“最后一百米”，做貧困戶“身邊的銀行”。

（圖為青海省果洛藏族自治州貧困戶在郵儲銀行支持下養羊脫貧致富）

“三區三州”深度貧困地區是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，也是決勝的關鍵。在這些地區，郵儲銀行在信貸額度、利率定價、內部資金轉移定價、授信政策、風險政策、再貸款收益返還等方面，持續給予政策傾斜。針對深度貧困地區基礎金融服務薄弱的問題，郵儲銀行利用10多萬個助農取款點和自助設備，做好金融服務延伸。

在四川涼山“懸崖村”，郵儲銀行設立金融服務站，結束了村民長途跋涉辦理業務的歷史。截至2020年末，郵儲銀行在“三區三州”深度貧困地區各項貸款較上年末增長51%，高于“三區三州”深度貧困地區所在省（區、市）各項貸款平均增速35個百分點。

為最大限度消除新冠肺炎疫情不利影響，郵儲銀行出臺疫情防控期間扶貧小額信貸專項舉措，持續保障貧困戶生產資金需求，全力幫助農戶恢復生產。比如，下發了《關于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》，推出扶貧小額信貸展期、延長貸款期限、無還本續貸等措施，有效緩解貧困戶資金困境。此外，郵儲銀行建立了扶貧貸款綠色通道，特事特辦、急事急辦、優先辦理、即來即審，支持貧困戶按時生產、不誤農時，助力貧困戶發展生產、脫貧致富。

精準扶貧澆開“致富花”

黨的十八大以來，政府和監管部門不斷完善金融扶貧政策體系，調動金融系統力量集中攻堅，引導金融機構將更多資源投向貧困地區，加大對精準扶貧的金融支持,為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

產業發展是貧困地區內生性發展的根本，沒有產業支撐，脫貧成果難以鞏固，已脫貧地區也會面臨返貧風險。郵儲銀行各分行因地制宜，加大對地方帶貧產業的金融支持力度。比如，寧夏分行探索出了“產業引領+能人帶動+金融幫扶”的金融扶貧“蔡川模式”，累計向寧夏固原市蔡川村發放貸款3000多筆，1.37億元，幫助蔡川村1238人脫貧，并于2016年末實現整村脫貧。“蔡川模式”成為金融“造血式”扶貧的典型案例，為金融業提供了可復制可推廣的經驗做法，得到了政府和監管部門的充分肯定，被聯合國列為對發展中國家扶貧開發的課程。

（圖為寧夏蔡川村舊貌換新顏）

據了解，郵儲銀行注重把扶貧同扶志、扶智結合起來，提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力和脫貧致富內生動力，探索出駐村第一書記合作模式、平臺合作模式、產業引領模式、能人帶動模式、信用村鎮模式等扶貧模式。同時，郵儲銀行進一步精準幫扶急需生產發展資金的貧困戶，形成了“金融+產業+貧困戶”的金融扶貧思路和機制，面向不同地區、產業、貧困群體，精準創新完善金融扶貧產品體系，幫扶貧困地區和貧困人口步入內生式發展軌道。面向貧困地區特色產業，郵儲銀行因地制宜創新推出拉面貸、養殖貸、茶農貸、民宿貸、核桃貸、香菇貸、畜牧貸等特色產品，推進產業金融精準扶貧。面向貧困戶，郵儲銀行大力推廣扶貧小額信貸，扶持貧困戶發展生產。截至2020年末，郵儲銀行累計發放扶貧小額信貸超164億元，服務貧困人口超42萬人次

高質量助力鄉村振興

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，是當前一項重大戰略任務。

在此情況下，郵儲銀行積極布局，堅決落實“四不摘”政策，認真謀劃脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，重點從五個方面著手：

從產業入手，以產業振興為著力點，把產業扶貧的寶貴經驗與鄉村振興的可持續發展結合起來。圍繞“一縣一業、一村一品”，創新產品和優化現有要素，支持地方特色產業發展，以“產業興旺”鞏固脫貧攻堅的可持續性。主動創新服務模式，通過“公司+農戶”“公司+家庭農場”“公司+合作社”等模式，以產業鏈金融帶動上下游農戶發展。

（圖為郵儲銀行貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣支行支持農戶種植硒鋅茶）

從機制入手，將金融扶貧扶持政策與普惠金融扶持政策結合起來，保持政策扶持、績效考核、監督評價等方面的延續性，并根據鄉村振興特點優化調整，確保原有扶貧政策不變，支持力度不減。

從服務入手，通過開展農村信用體系建設，以農戶小額貸款接力扶貧小額信貸，持續給予資金支持。同時，加大對家庭農場、合作社等新型農業經營主體和普通農戶的支持，提供綜合化金融服務。

從科技入手，加強科技賦能，發展線上小額貸款，積極支持國家糧食安全、一二三產業融合、美麗鄉村建設等鄉村振興重點領域。

從隊伍入手，加強人才培養頂層設計，完善培訓與激勵機制，打造專業化支農隊伍，助力鄉村振興。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，郵儲銀行表示，將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極助力鄉村振興戰略實施，為助力建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村貢獻金融力量。

責任編輯：程雪