城市消費(fèi)新藍(lán)海 多地出臺(tái)硬核措施發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”

多地出臺(tái)“硬核”措施發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”——

夜間經(jīng)濟(jì)：城市消費(fèi)新藍(lán)海

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦

夜間經(jīng)濟(jì)可以提高設(shè)施使用率、激發(fā)文化創(chuàng)造、增加社會(huì)就業(yè)、延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間、提高消費(fèi)水平、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此，有學(xué)者將夜間經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為“城市消費(fèi)的新藍(lán)海”。專(zhuān)家表示，夜間經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)城市消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但也將對(duì)現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系形成新的挑戰(zhàn)——

在不久的將來(lái)，我國(guó)將涌現(xiàn)出更多夜間燈火璀璨的“不夜城”。

最近一段時(shí)間以來(lái)，北京、天津、上海、成都等地紛紛出臺(tái)政策舉措，打造“燈火不熄”的都市夜間經(jīng)濟(jì)。

有關(guān)專(zhuān)家在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，作為都市休閑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，夜間經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)城市消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，但也將對(duì)現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系形成新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，為做好夜間經(jīng)濟(jì)大文章創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>

作為現(xiàn)代都市的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之一，夜間經(jīng)濟(jì)正在成為各地深挖消費(fèi)潛力的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。所謂“夜間經(jīng)濟(jì)”，是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。夜間經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)新名詞，但在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，許多城市對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)并不重視。

如今，這一情況正在發(fā)生積極變化，已有不少城市出臺(tái)了加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。

7月9日，北京市商務(wù)局印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》，明確到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。

去年8月份，成都市印發(fā)了《成都加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市行動(dòng)計(jì)劃》，明確提到要挖掘夜間消費(fèi)新動(dòng)能，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)的環(huán)境營(yíng)造，加快培育錦江夜消費(fèi)商圈，引入現(xiàn)代新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造成都夜消費(fèi)地標(biāo)。

去年11月份，天津市印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要在2019年底前打造形成6個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，全市發(fā)展形成一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

今年4月份，上海商務(wù)委等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于上海推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確圍繞打造“國(guó)際范”“上海味”“時(shí)尚潮”夜生活集聚區(qū)的目標(biāo)，推動(dòng)上海“晚7點(diǎn)至次日6點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

此外，山東濟(jì)南提出要“豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)”；甘肅蘭州提出要打造“深夜食堂”，推出“夜間讓利”購(gòu)物活動(dòng)……

“要深挖城市的消費(fèi)潛力，夜間經(jīng)濟(jì)確實(shí)是很實(shí)用、很管用而且見(jiàn)效快的一招。”中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，從全球范圍看，許多國(guó)際性大都市夜間都是燈火輝煌，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把夜間燈光的亮度用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)的活躍情況。

在徐洪才看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)民總收入已經(jīng)接近1萬(wàn)美元，高于中等收入國(guó)家平均水平。在這一發(fā)展階段，廣大人民群眾對(duì)于夜間高品質(zhì)消費(fèi)的需求也會(huì)穩(wěn)步增加。

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示，按照現(xiàn)代城市作息規(guī)律，白天主要以生產(chǎn)活動(dòng)為主，而夜間則是消費(fèi)活動(dòng)集中的時(shí)間段。對(duì)于城市普通上班族而言，白天往往被節(jié)奏快的工作所占據(jù)，晚上則成為放松和消費(fèi)的黃金時(shí)間段。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，城市居民60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，因此夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)拉動(dòng)城市消費(fèi)起到重要作用。

消費(fèi)需求日益多元化

在不少人看來(lái)，夜間經(jīng)濟(jì)無(wú)非就是“啤酒烤串加唱歌”。事實(shí)上，夜間經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵遠(yuǎn)比“吃吃喝喝”豐富得多。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授鄒統(tǒng)釬撰文指出，夜間經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間階段、多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營(yíng)階段和集約化經(jīng)營(yíng)階段。夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘ā笆场⒂巍①?gòu)、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

從各地的部署看，夜間經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)十分豐富。按照北京市商務(wù)局的部署，在不久的將來(lái)，北京市民和游客或許可以在三里屯、藍(lán)色港灣、世貿(mào)天階等“夜京城”地標(biāo)、商圈區(qū)域參與深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)等夜間主題活動(dòng)；或者還可以參加戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂(lè)、讀書(shū)等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動(dòng)。上海將引進(jìn)培育沉浸式話劇、音樂(lè)劇、歌舞劇等夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目，對(duì)深夜影院、深夜書(shū)店、音樂(lè)俱樂(lè)部、駐場(chǎng)秀等夜間文化娛樂(lè)業(yè)態(tài)秉持包容審慎態(tài)度，積極開(kāi)發(fā)浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項(xiàng)目。

劉學(xué)智認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展帶來(lái)諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。吃是起點(diǎn)，小吃街、夜排檔是最典型的夜間經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，文化、旅游、娛樂(lè)、影視等方面的發(fā)展空間更大，交通、創(chuàng)意、會(huì)展等方面也有很大探索空間。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)大量就業(yè)崗位，也將助力新型城市化發(fā)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對(duì)消費(fèi)的品質(zhì)需求也會(huì)越來(lái)越高。在這樣的情況下，夜間經(jīng)濟(jì)不僅需要滿足人們對(duì)吃、穿、住、行、用的消費(fèi)需求，更要滿足好人們對(duì)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健康等方面的需求。

在李佐軍看來(lái)，供給和需求是一枚硬幣的兩面。夜間高品質(zhì)消費(fèi)的需求，必然會(huì)引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體主動(dòng)參與到夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來(lái)。大量的市場(chǎng)主體進(jìn)入以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，就會(huì)倒逼不同市場(chǎng)主體增加高水平、高質(zhì)量的商品和服務(wù)的供給。對(duì)于服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，這是巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

做好夜間經(jīng)濟(jì)這篇大文章

總的來(lái)看，夜間經(jīng)濟(jì)可以提高設(shè)施使用率、激發(fā)文化創(chuàng)造、增加社會(huì)就業(yè)、延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間、提高消費(fèi)水平、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。因此，有學(xué)者將夜間經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為“城市消費(fèi)的新藍(lán)海”。

劉學(xué)智表示，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，逐漸從投資和工業(yè)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)和服務(wù)業(yè)為主。特別是東部大中型城市尤為明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升，夜間經(jīng)濟(jì)將對(duì)這些城市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

對(duì)于不同城市而言，要打造“不夜城”，做好夜間經(jīng)濟(jì)這篇大文章，都將面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

首當(dāng)其沖的壓力來(lái)自于城市管理。隨著夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系的需求將大量增加。

“夜間經(jīng)濟(jì)繁榮以后，會(huì)給城市交通、環(huán)境、安全等帶來(lái)管理壓力和責(zé)任，如果城市管理延續(xù)過(guò)去的思維和模式，就難以滿足夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”李佐軍說(shuō)，要繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，就必須未雨綢繆，加快對(duì)城市現(xiàn)有管理體系梳理和調(diào)整，既要規(guī)劃好夜間經(jīng)濟(jì)的空間布局，也要理順城市公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

劉學(xué)智也表示，在打造夜間經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，需要注意和解決隨之而來(lái)的一些問(wèn)題，包括夜間交通、垃圾清運(yùn)、治安問(wèn)題等。夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將帶來(lái)噪音問(wèn)題，因而需要把住宅密集區(qū)與夜間經(jīng)濟(jì)密集區(qū)在空間上合理布局，提升城市綜合規(guī)劃管理水平。

值得注意的是，一些城市在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)時(shí)，僅僅把白天街頭的游商、小商販的經(jīng)濟(jì)行為在夜晚進(jìn)行擴(kuò)大化、組織化、合法化，反而容易給周邊居民的日常生活帶來(lái)困擾，引發(fā)食品安全、交通安全、環(huán)境安全等問(wèn)題。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌表示，政府必須做好統(tǒng)籌安排，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)就必須完善相應(yīng)的公共服務(wù)體系，如果政府財(cái)力跟不上、公共服務(wù)不能保障，或者公共安全出了問(wèn)題，就得不償失了。

專(zhuān)家建議，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，不能只搞“燈光秀”，不做“文化秀”。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn)，滿足市民與游客精神文化層面的需求，要注重培養(yǎng)地方特色的夜生活文化，塑造地方獨(dú)特的夜生活文化品質(zhì)。